# Diritto alle cure riabilitative per bambini con disturbi dello spettro autistico

- Link: https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/
- Published: 2023-11-22T11:28:36+01:00
- Author: Avv. Rita Lasagna

## Indice dei contenuti

 * [Caso studio (luglio 2023)](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#caso-studio-luglio-2023)
    - [Trattamenti tempestivi per i disturbi dello spettro autistico](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#trattamenti-tempestivi-per-i-disturbi-dello-spettro-autistico)
    - [Rimborso spese sanitarie sostenute privatamente](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#rimborso-spese-sanitarie-sostenute-privatamente)
    - [Graduatorie e tempi di attesa “infiniti”](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#graduatorie-e-tempi-di-attesa-infiniti)
    - [I genitori iniziano le terapie riabilitative a proprie spese](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#i-genitori-iniziano-le-terapie-riabilitative-a-proprie-spese)
    - [La ASL sostiene la mancanza di risorse](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#la-asl-sostiene-la-mancanza-di-risorse)
    - [La risoluzione del caso](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#la-risoluzione-del-caso)
 * [La normativa](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#la-normativa)
    - [Maggiore attenzione ai disturbi dello spettro autistico](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#maggiore-attenzione-ai-disturbi-dello-spettro-autistico)
    - [Diritto alla salute garantito dalla Costituzione](https://www.avvocatosalute.it/prestazioni-sanitarie/cure-riabilitative-bambino-autistico/#diritto-alla-salute-garantito-dalla-costituzione)

 * In Italia, i **bambini autistici** hanno il diritto di ricevere **terapie cognitivo
   comportamentali adeguate e tempestive** senza ritardi indotti da lunghe liste
   d’attesa.
 * Il **tempo medio d’attesa** nel nostro Paese va dai 12 ai 18 mesi; ma in alcune
   regioni, Liguria inclusa, si superano i due anni.
 * Il Tribunale di Genova, così come altri Giudici in tutta Italia, hanno stabilito
   che i bambini autistici hanno diritto alle terapie cognitivo comportamentali 
   più opportune in tempi celeri.

## **Caso studio (luglio 2023)**

Testimonianza del nostro assistito. Padre di un bambino di 4 anni affetto da disturbo
dello spettro autistico.

### Trattamenti tempestivi per i disturbi dello spettro autistico

I **genitori **di un **bambino nato nel 2019,** assistiti dall’[Avv. Lasagna](https://www.avvocatosalute.it/avvocato-diritto-lavoro-salute/),
hanno chiesto in via d’urgenza il riconoscimento del diritto del figlio minore ad
essere sottoposto ai **trattamenti riabilitativi** previsti dal **P.R.I (piano di
riabilitazione individuale)** di **Psicomotricità **e **Logopedia **redatto nell’ottobre
2022.

Hanno chiesto che il Giudice ordinasse alla ASL di occuparsi del piccolo direttamente
o avvalendosi di strutture specializzate anche private, al fine di realizzare una“
_tempestiva presa in carico_”.

La rapidità di intervento è una condizione che va necessariamente rispettata come
specificato nella documentazione medica dove risulta una diagnosi del **_disturbo
dello spettro autistico_** e nei cosiddetti [**LEA (livelli essenziali di assistenza)**](https://www.salute.gov.it/portale/lea/dettaglioContenutiLea.jsp?lingua=italiano&id=1300&area=Lea&menu=leaEssn#:~:text=I%20Livelli%20essenziali%20di%20assistenza%20(LEA)%20sono%20le%20prestazioni%20e%20i,la%20fiscalit%C3%A0%20generale%20(tasse).)
di cui parleremo in seguito, nell’approfondimento sulla normativa.

### Rimborso spese sanitarie sostenute privatamente

I genitori inoltre si sono riservati di chiedere con separato giudizio il rimborso
delle spese sanitarie sostenute privatamente.

### Graduatorie e tempi di attesa “infiniti”

Nell’ottobre 2022 il **bambino autistico** è stato inserito nella lista unica per
le terapie riabilitative.

**A distanza di un anno**, non era ancora stato preso in carico e la sua posizione
nelle graduatorie delle diverse strutture abilitate a fornire le terapie, risultava
essere nella migliore delle ipotesi al 21° posto, mentre nelle altre strutture risultava
all’82° posto o addirittura al 661° posto **con una previsione di attesa di oltre
due anni**.

### I genitori iniziano le terapie riabilitative a proprie spese

Nell’attesa di essere preso in carico dalle SSN per le terapie riabilitative, i 
genitori hanno affidato il piccolo ad una struttura privata affinché le terapie 
cognitivo comportamentali prescritte fossero tempestivamente avviate, facendosi 
carico personalmente dei costi di tali terapie.

### La ASL sostiene la mancanza di risorse

La ASL, nella memoria difensiva, ha dato atto che il problema risiede nella mancanza
di risorse e che la criticità delle liste di attesa per la riabilitazione dei minori
è nota e riveste carattere nazionale.

### La risoluzione del caso

Il Giudice, alla prima udienza, ha sollecitato la ASL affinché trovasse una soluzione
al caso di specie.

La ASL, all’udienza del luglio 2023:

 *  si è impegnata ad una tempestiva presa in carico del minore con attuazione di
   tutti i trattamenti previsti dal piano terapeutico a partire dal settembre 2023
 * ha attivato i trattamenti di logopedia a partire da gennaio 2024
 * ha offerto un contributo per le spese legali

## **La normativa**

> “_Sono posti a carico del Servizio sanitario le tipologie di assistenza, i servizi
> e le prestazioni sanitarie che presentano, per specifiche condizioni cliniche 
> o di rischio, evidenze scientifiche di un significativo beneficio in termini di
> salute, a livello individuale o collettivo, a fronte delle risorse impiegate_”.
> D. Lgs. n. 502/92

### Maggiore attenzione ai disturbi dello spettro autistico

In merito ai **disturbi dello spettro autistico**, la [legge n. 134/2015](https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2015/08/28/15G00139/sg)
rappresenta un notevole passo, compiuto dall’ordinamento, nell’ambito della diagnosi
e delle terapie cognitivo comportamentali.

In particolare è previsto che l’Istituto Superiore di Sanità debba aggiornare periodicamente
le Linee Guida, ponendo quale parametro le conoscenze derivanti dalla letteratura
scientifica e dalle buone pratiche interne ed internazionali.

Dette **Linee guida** sono state **recentemente aggiornate** (ottobre 2023).

A riprova della dell’importanza e del coinvolgimento sempre maggiore di soggetti
che soffrono di **problemi dello spettro autistico**, tale disturbo del neuro sviluppo
è stato inserito nei** LEA (livelli essenziali di assistenza)**.

In particolare le Regioni devono farsi carico delle prestazioni relative:

 * alla diagnosi precoce
 * alle terapie cognitivo comportamentali
 * al trattamento individualizzato

impiegando metodologie e strumenti basati sulle più avanzate evidenze scientifiche.

> “_1. Ai sensi della legge 18 agosto 2015, n. 134, il Servizio sanitario nazionale
> garantisce alle persone con disturbi dello spettro autistico, le prestazioni della**
> diagnosi precoce**, della cura e del trattamento individualizzato, mediante l’impiego
> di metodi e strumenti basati sulle più avanzate evidenze scientifiche._“.
> **articolo 60 dei LEA aggiornati nel 2017**

### Diritto alla salute garantito dalla Costituzione

Il **diritto alla salute del minore** costituzionalmente **garantito **e rappresentato
dalle cure riabilitative **dunque non può essere sacrificato **o **compresso** dalla
discrezionalità amministrativa.

Tale diritto ha natura di **diritto soggettivo perfetto** e come tale prevale sulle
esigenze economiche della Pubblica Amministrazione.

La **mancanza di risorse economiche non può essere un valido argomento per negare
il diritto alla salute** di cui sono titolari le persone ed i minori in particolare.
