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Un lavoratore di una società pubblica ha deciso di cambiare sindacato. Firma la revoca della delega, aderisce a una nuova organizzazione e si aspetta che tutto sia regolare. Alla busta paga del mese successivo scopre che il datore di lavoro ha continuato a trattenere i contributi in favore del sindacato precedente. Alla sua richiesta di chiarimenti, l’azienda risponde che la revoca «non è stata presentata nel modo giusto» e lo rinvia alle procedure interne.
Non è un caso isolato. È una situazione che riguarda, con varianti, chiunque voglia cambiare sindacato o uscire dall’adesione in grandi aziende con procedure HR strutturate: ferrovie, trasporto pubblico locale, utility, pubblica amministrazione, sanità.
Può il datore di lavoro rifiutare la revoca?
La risposta, oggi, si legge in modo chiaro in una sentenza del Tribunale di Savona depositata il 29 ottobre 2026 (n. 448/2026, R.G. 315/2026, giudice del lavoro Dott.ssa Paola Cappello). La vicenda riguarda due lavoratori di RFI – Rete Ferroviaria Italiana che, con l’assistenza del nostro Studio, hanno vinto il contenzioso promosso contro l’azienda per il rifiuto di dare esecuzione alle revoche e alle successive cessioni di credito.
Il principio affermato è questo: la libertà di scegliere il sindacato cui aderire, e quello cui destinare i propri contributi, è un diritto costituzionale (art. 39 Cost.). Nessuna procedura aziendale interna può comprimerlo imponendo formalità che la legge non prevede.
In pratica: come funziona la trattenuta sindacale
Quando aderisci a un sindacato autorizzi il tuo datore di lavoro a trattenere ogni mese dalla tua retribuzione una piccola quota, di solito tra i 10 e i 15 euro, e versarla al sindacato. Si chiama «delega sindacale» ed è prevista dai contratti collettivi.
Quando decidi di cambiare sindacato o uscire dall’adesione, revochi la delega. La revoca va comunicata per iscritto al sindacato precedente e al datore di lavoro. Il CCNL applicato all’azienda, nel caso RFI il CCNL Mobilità/Area Attività Ferroviarie, non prevede altri requisiti. Non serve la firma autenticata. Non serve il documento di identità. Non è necessario che il nuovo sindacato prescelto abbia firmato il CCNL applicato in azienda.
Dopo la revoca, se vuoi destinare i tuoi contributi a un sindacato diverso, puoi usare uno strumento di diritto civile: la cessione del credito ex art. 1260 c.c. Con la cessione trasferisci al nuovo sindacato una quota del tuo credito retributivo. Il datore di lavoro, come debitore ceduto, è tenuto ad adempiere nei confronti del cessionario (art. 1264 c.c.). Non può opporre procedure interne per sottrarsi all’obbligo.
Cosa succede se non agisci
Il tempo lavora contro di te. Ogni mese che passa, continuano le trattenute in favore del sindacato che non hai più scelto. Le somme indebitamente trattenute si accumulano e, pur essendo nominalmente piccole, nel giro di uno o due anni raggiungono cifre che vale la pena recuperare. Soprattutto, la tua libertà di scelta sindacale resta compressa fino a quando non la fai valere.
Il percorso giuridico
Il percorso è chiaro e si articola in quattro passaggi:
- Revoca scritta al sindacato precedente e al datore di lavoro. Via PEC o raccomandata, con firma del lavoratore. Vale anche se la trasmissione materiale avviene tramite il nuovo sindacato munito di mandato.
- Cessione del credito in favore del nuovo sindacato, notificata al datore di lavoro. Dalla notifica il datore è obbligato ad eseguire la trattenuta e a versare al nuovo sindacato.
- Diffida formale se il datore persiste nel rifiuto, con riserva di azione giudiziale.
- Ricorso al giudice del lavoro per ottenere la cessazione delle trattenute indebite, la restituzione delle somme già trattenute e la condanna del datore a eseguire la cessione in favore del nuovo sindacato.
Come è andata nel caso di Savona
Il Tribunale ha accolto il ricorso. Ha accertato l’efficacia delle cessioni di credito notificate a RFI il 24 dicembre 2024, ha dichiarato illegittime le trattenute operate in favore della CGIL successive a quella data, ha condannato RFI a cessare le trattenute, a restituire le somme trattenute dal gennaio 2025 e a versarle alla CUB Trasporti, con rivalutazione e interessi. Richiamando le Sezioni Unite della Cassazione (sent. 28269/2005) e la recente ordinanza n. 27722/2025, ha scritto che consentire al datore di lavoro di selezionare le organizzazioni sindacali legittimate a ricevere i contributi dei dipendenti significherebbe comprimere la libertà sindacale garantita dall’art. 39 Cost.
Scarica sentenza n. 448/2026 Tribunale di Savona e massima
Il testo integrale della sentenza, in versione anonimizzata, è scaricabile qui.
Riportiamo per intero il verbale di udienza, le conclusioni delle parti, la motivazione e il dispositivo, con la sola sostituzione dei nomi dei lavoratori ricorrenti con iniziali.
Per chi vuole solo il principio di diritto affermato in forma sintetica, è disponibile anche la massima della decisione: una pagina con il principio, i riferimenti normativi e giurisprudenziali e il dispositivo in estrema sintesi, utile a chi deve argomentare la stessa questione in sede stragiudiziale o giudiziale.
Domande frequenti
Posso cambiare sindacato in qualsiasi momento?
Sì. La libertà di adesione, non adesione e cambiamento è un diritto costituzionale. Non ci sono finestre temporali chiuse. La revoca produce effetti amministrativi, di solito, dal mese successivo a quello di presentazione, salvo quanto diversamente stabilito dal CCNL applicato.
Il datore di lavoro può rifiutare la revoca se non è nelle sue forme interne?
No. Il contratto collettivo chiede la forma scritta e nient’altro. Le procedure interne aziendali sono atti unilaterali del datore di lavoro e non possono introdurre requisiti ulteriori rispetto a quelli previsti dalla legge e dal contratto collettivo.
Posso aderire a un sindacato che non ha firmato il CCNL applicato in azienda?
Sì. La libertà sindacale non dipende dalla rappresentatività del sindacato prescelto. La cessione del credito prescinde dal CCNL (Cass. SS.UU. 28269/2005; Cass. ord. 27722/2025).
Quanto dura un contenzioso del genere?
Nel caso di Savona il ricorso è stato depositato nel marzo 2026 e la sentenza è stata depositata il 29 ottobre 2026. Circa sette mesi. I tempi reali variano in base al foro e alla complessità del procedimento.
Devo pagare qualcosa per fare causa?
In caso di vittoria le spese del giudizio sono poste a carico del datore di lavoro soccombente. Nel caso di Savona il Tribunale ha condannato RFI a rifondere 6.000 euro di compensi oltre esborsi e accessori.
Cosa fare adesso
Il primo passo è contattare il sindacato cui vuoi aderire. Il sindacato è la leva naturale per queste procedure: ha strutture che gestiscono revoche, deleghe e cessioni di credito in modo seriale, e, se il datore di lavoro rifiuta, può coordinare la risposta legale per sé e per i propri iscritti. Rivolgiti direttamente alla segreteria territoriale del sindacato prescelto, portando con te l’ultima busta paga e un documento di identità. Formalizzerai l’adesione, la revoca al sindacato precedente e, se del caso, la cessione del credito da notificare al datore.
Se la vicenda si trascina, se il tuo datore di lavoro persiste nel rifiuto nonostante le diffide o se vuoi una valutazione tecnica indipendente del tuo caso, puoi contattarci su avvocatosalute.it. Chi si trova nella situazione dei lavoratori di RFI oggi ha un terreno giuridico più solido su cui muoversi.
